我国钢铁出口面临的是双重征税
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中国钢铁业之所以频繁遭遇反倾销,首先是因为钢铁行业是支柱型产业,是各国贸易保护的重点行业。而中国钢铁业产量大、出口大、涉及金额大,因此一直就是贸易摩擦多发行业。其次,中国钢铁产业集中度低,出口企业多而散,同时产品结构性过剩较为明显,使得企业对国际市场依赖和争夺,导致倾销与反倾销行为增多。
同时她表示,钢铁行业早已成为不少西方国家的夕阳产业,但相关企业往往把行业所面临的困难归咎到进口产品,寻求政府庇护。而政府为了选票或基于其他政治因素,也很容易顺应钢铁行业之意。
政府应该施以援手
业内人士称,由于当前国外钢铁行业还不景气,因此美欧频频动用“双反”调查,这是贸易保护无疑。
冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创表示,在6、7、8月,中国粗钢产量都保持高位,这虽然主要归功于国内钢材市场支持着中国钢铁工业的快速发展,但如果美国对我国实施贸易壁垒,必然会对国内钢铁业造成一定的影响,这是毫无疑问的。他指出,在2007年-2008年,钢铁的直接出口占产量的约24%,可以说依赖程度较高,因此政府需要尽最大努力保护中国钢铁行业的海外市场。
因此,李新创认为,政府方面要有所作为,商务部要积极跟进,采取合理、应有的措施保护市场,抵制不公正的待遇。企业方面同样也要积极应诉,用事实反驳。
据了解,自进入WTO之后,中国面临了若干次的反倾销,除了有个别案例应诉成功之外,大多数表现都是不够好的。
胡艳平表示,政府和相关部门要进一步完善相关法律和监管机制,并争取更多国家承认我国完全市场经济国家地位。李新创也指出,我国钢铁出口面临的是双重征税,因此政府在税收方面应该给企业以减负。
再提苦练内功加速重组
分析人士指出,中国钢铁行业在未来遭遇贸易壁垒将成为常态。胡艳平表示,中国钢铁产量连续十多年世界第一,在这几年出口大幅增加,自然备受关注,将来贸易摩擦是难免的。
因此李新创认为,中国钢企需要开拓新市场,不仅要扩大出口目的地,也要扩大出口范围,不要使钢材出口仅仅局限于某些特定品种上。他表示,中国钢企还应该走出去,在海外市场建厂、建加工基地,这样最能规避风险。然而,这几年中国钢企在这方面几乎没有什么作为。
不过,胡艳平表示,出口分散是规避贸易反倾销的方法之一,但问题是国内生产和出口企业比较多,对整体钢铁或某个品种来说,可能还会出现集中出口现象。再有一点,非传统市场需求相对较少。其实,这几年钢铁企业向新兴市场出口的力度是加大的。
她同时指出,兼并重组也是提升竞争力的方式之一,但前提是有效兼并重组,简单的加法式重组是没有用的。
因此在胡艳平看来,在这种“内外交困”之间寻找出路,其实还是在于中国钢企自己要苦练内功,降本增效,提高竞争力,虽然这是反复提及的论述,但的确要如此。
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