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“2002年，境外媒体对中国金融业有很多批评。有人说，中国的金融体系是个大定时炸弹，也有人说，中国的金融体系技术上已经破产。那时的银行业不良贷款率高达25%，由于统计口径的原因，实际可能25%都打不住”。周小川回忆道。

    改革已是箭在弦上。亚洲金融危机之后，党中央、国务院果断决定，实施国有银行股份制改革。2004年1月，国务院公布中行和建行实施股份制改造试点的决定，这项被温家宝总理称为“背水一战”的改革正式拉开大幕。

    “改革改善了国有银行的治理结构，明显提升了其实力和抗风险能力，使其在这次金融危机中经受了考验”，周小川打比方说，“相当于在危机前就建好了 缓冲垫’，这样一来，好比一辆汽车遇到很大的颠簸，但由于缓冲设备还不错，所以没有把人给颠出去。”

    时下，工行、建行、中行已成为全球市值最大的三家银行。对此，周小川表现得很冷静：“银行排名有好多种标准，市值是一种，此外还有营业额、总资产、核心资本等，即使市值也是动态变化的。我的意思是，中国银行业的改革之路还很漫长。中国金融业尤其要特别强调与时俱进，强调有风险意识，什么时候都不能自满。”

    由于推动人民币汇率形成机制改革，周小川被媒体尊称为“人民币先生”。

    谈起这次改革的背景，周小川说，我们的汇率体制改革实际上早在上个世纪80年代就开始了，进入90年代以后有几次重大改革：1994年1月1日实现了官方汇率与调剂市场汇率并轨，4月成立了外汇市场，1996年实现经常项目可兑换。正在继续往前走的时候，碰到了亚洲金融风暴，产生的一个问题就是如果汇率改革了，而机构还不健康，就会造成风险。于是，风暴过后，2003年10月，国务院确定了先进行国有银行改革，同时逐步放宽外汇管制，推进外汇市场建设，然后再进行汇率改革的顺序。“所以，这次改革不是迫于某种国际压力，而是我国从自身改革发展的实际需要出发作出的重要决策”。
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