相当于全国钢铁企业全年利润的总和
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在过去的六年里,由于国际铁矿石的高度垄断,中国钢企在谈判桌上长期缺失话语权,屡屡处于被动地位。2005年,被迫接受71.5%的涨幅;2008年,遭遇联手夹击,澳粉矿猛涨79.88%。从2003年到2008年9月,进口铁矿石价格上涨了5倍,我国的钢铁业成本遭受空前考验。2008年中国进口铁矿石4.436亿吨,成本同比增加1460亿元,相当于全国钢铁企业全年利润的总和。今年的谈判中国欲扭转乾坤,时间注定要漫长。
6月22日,安塞乐米塔尔接受了淡水河谷此前同日本、韩国钢企签订的2009年铁矿石长协价格;相比力拓与日韩企业签下的33%的降幅,这个价格让中国更难以接受,粉矿只降低了28.2%。至此,钢铁阵营几乎全线崩溃,中国钢铁业再度陷入“孤军奋战”的境地。很显然,中国要实现谈判目标更加艰难。中钢协拒绝跟随上述首发价,坚持此前的底线,坚定统一价格,并表示“已做好谈判破裂的准备”。
随着国际资源垄断的日益嚣张,以及各国政府矿产资源保护主义的陆续“抬头”,竞争将趋于惨烈。形势已经不容乐观。未来几年,恰是中国建设“钢铁强国”的关键几年,而真正意义上的钢铁强国都拥有较为强势的、相对稳定的铁矿石资源控制权。
从现实来看,中国的现代化建设正方兴未艾,众多发展建设项目仍在实施或酝酿之中,对钢铁的需求量还相当大,特别是沿海布局的几个大钢铁基地正在建设初期,如何保证未来铁矿石原料的稳定供应,将成为一个巨大的难题。
从经济趋势来看,对上游资源的控制力,将逐渐成为决定跨国产业国际竞争力的关键因素。因此,能否在资源大争夺中获得相应的权益,取得一定的主动权,将影响中国钢铁企业的国际化进程,影响中国“钢铁强国”的建设进程,乃至整个工业经济的发展。
据相关分析报道,当前,走铁矿石自给之路,建立“矿-钢一体化”企业,已经是世界风潮。2006年,全球铁矿石总投资额超过100亿美元,占矿业全部投资的27%,在金属矿投资中的比重最大。不仅传统的“三大巨头”在加大力度控制铁矿石资源,塔塔集团、浦相制铁等国际钢铁巨头,也在大规模向产业上游进军。
新世纪以来,安塞乐米塔尔“迅速惊醒,果断出击”,制定了详尽的全球铁矿石战略,在非洲、巴西、印尼等攻城略地,拿下多处铁矿石资源开采权,其中,投入17亿欧元开发的塞内加尔储量高达7.5亿吨,全面达产时年产量可达2500万吨。6月份,该集团副总裁昂杜拉在出席“2008中国钢铁并购重组论坛”时透露,2014年或2015年之前,安赛乐米塔尔将使原材料的自给能力达到75%~85%,“公司将在2012年达到1.2亿吨的矿山产能,成为继传统的三大矿山企业之后的世界第四大铁矿石生产商。”
中钢协早前就提出建立“铁矿石国储机制”。中钢协常务副会长罗冰生表示,中国应建立一个类似于石油储备的国家铁矿石储备机制。钢铁行业是国民经济的支柱产业,应该采取措施以保证钢铁重要生产原料铁矿石的供应安全。
业界专家建议,对铁矿石谈判目前面对的僵局,应该动用国家力量来保卫产业安全。在资源长期储备方面,要像研究石油那样研究铁矿石,要像储备石油一样储备铁矿石。在谈判机制上,要用市场手段来决定具体交易,要对国际铁矿石巨头制定新的“讨价还价”机制。也应制定铁矿石资源储备的系统规划,从长远考虑企业发展和后备资源的接续问题。
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