钢铁业在产能过剩的情况下
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8月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设,其中,钢铁业成为重点整治行业。 会议指出,钢铁业在产能过剩的情况下,仍在盲目扩张。当前,要重点加强对钢铁业等行业发展的指导。具体措施有四个方面,一是严格市场准入,进一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理;二是强化环境监管;三是严格依法依规供地用地;四是实行严格的有保有控的金融政策;五是建立信息发布制度。
同日,工业和信息化部(下称“工信部”)召开《2009年中国工业经济运行夏季报告》发布会。工信部新闻发言人朱宏任指出,钢铁行业如果片面的追求产量的话,下一步可能为面临新一轮产能过剩带来非常严重的问题。在这个方面,国家在最近将要进一步出台相关政策,着眼于引导钢铁行业健康发展。
中钢协秘书长单尚华表示,钢铁业产能过剩问题直接导致钢价不正常波动,已经影响到全行业的健康发展,因此,中钢协正配合政府部门制定一系列调整政策。
朱宏任在发布会上表示,最近钢价大起大落,原因可能是各种方面的,包括受到预期和库存调整等影响,但影响价格最基本的因素还是供需。
朱宏任表示,工信部对钢铁产业下一步的发展已经有了很明确的政策引导,就是希望控制过快增长的钢铁产量,引导企业把更多注意力转移到针对市场需求进行生产,提高产品质量和生产效益上。
此外,兼并重组和淘汰落后将成为钢铁业新政的重点条款。一位中钢协人士透露,兼并重组主要是针对税收和贷款方面制定指导意见,而对于淘汰落后问题,除了坚决不上新项目外,还将进一步提高螺纹钢、线材生产许可的准入门槛,没有许可证的坚决禁止生产。
上述中钢协人士还表示,新政还将加强钢铁行业环保专项检查,这也是今后几年环保专项行动的一项重点内容。“目前,环保部已经在河北、山东、江苏、安徽、重庆、湖北、山西等地全面展开环保检查工作,加快淘汰污染物超标、超总量排放及落后产能的钢铁企业。”
河北省钢铁集团一位高层告诉记者,今年以来,全国各大钢企领导人已多次开会表示,钢铁行业盲目增长的现象必须整治,否则整个行业的利益就没有办法得到保障。“比如铁矿石谈判,我认为我们处于弱势,还是要从自身找原因,行业混乱才是根本原因,也是引发整个市场不正当竞争现象加剧的温床。”
上述中钢协人士透露,新政策正在紧锣密鼓的调研和讨论当中,预计9、10月正式出台。
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